划重点!体育被列为中小学健康行动关键词


?

  

7月15日,国务院发布《国务院关于实施健康中国行动的意见》(以下简称《意见》),特别强调“在中小学实施健康促进行动”。

具体内容是:“中小学生正处于成长和发展的关键阶段。动员家庭,学校和社会共同维护中小学生的身心健康。引导学生养成健康的生活习惯,锻炼身体,预防近视和肥胖等疾病。规定体育和健康课程应该在学校注册。学生的身体健康状况应纳入学校的绩效考核,学生的健康知识应根据学生的年龄特点以各种方式进行测试,体育应纳入高中水平测试。到2022年和2030年,全国学生的体质标准分别达到50%及以上和60%以上。全国儿童和青少年的整体近视率每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显降低。“

以下是《意见》的全文:

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:

人民的健康是国家繁荣和国家繁荣的重要标志。预防是最经济有效的健康策略。党中央,国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》,提出了建设健康中国的目标和任务。中国共产党第十九次全国代表大会为实施“健康中国战略”做出了重大决策安排,强调坚持预防,倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病。以加快推进从疾病中心到以人民健康为中心的治疗,动员全社会实施预防政策,落实“健康中国”行动,改善全民健康。提出以下意见。

一,行动背景

新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国的健康和保健事业取得了快速发展,居民的主要健康指标普遍好于中高收入国家的平均水平。随着工业化,城市化和人口老龄化的加速,中国居民的生产生活方式和疾病谱不断变化。慢性非传染性疾病,如心脑血管疾病,癌症,慢性呼吸道疾病和糖尿病占所有死亡人数的88%,疾病负担占疾病总负担的70%以上。居民健康知识知晓率低,吸烟,饮酒过量,缺乏运动,饮食不合理等不良生活方式更为常见,由此产生的疾病越来越突出。肝炎,肺结核,艾滋病等重大传染病的防控形势依然严峻,心理健康,职业健康,地方病等问题不容忽视。

为了坚持预防,把预防放在更加突出的位置,积极有效地应对当前突出的健康问题,我们必须前进并采取有效的干预措施,完善《“健康中国2030”规划纲要》的实施,促进健康生活,优化健康服务,建立健康。部署环境,重点关注当前和未来影响人民健康的重大疾病和突出问题,实施疾病预防和健康促进的中长期行动,完善全社会预防体系建设,并坚持不懈地推动群众不病,少病,提高生活质量。

二,总体要求

(1)指导思想。

在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,全面贯彻党的十九届,十九届中央委员会精神,坚持以人为本的发展思想,坚持改革创新,落实健康卫生工作在新时代。政策是加强政府,社会和个人责任,加快推进健康和卫生工作理念,从治疗中心到以人民健康为中心的服务方式,建立健全的健康教育体系,普及健康知识,引导群众树立正确的健康理念。加强早期干预,形成健康的生活方式,生态环境和社会环境,延长健康生活,为整个周期的各个方面为维护人民健康,建设健康中国奠定坚实的基础。

(2)基本原则。

普及知识,提高识字能力。提高健康素养,作为改善全民健康的前提,根据不同人群的特点加强健康教育和促进,使健康知识,行为和技能成为普遍拥有的素质和能力,实现健康素养。大家。

自律和健康的生活。倡导每个人作为第一个对健康负责的人的概念,激发居民对健康和追求健康的热情,发展符合自身和家庭特征,合理饮食,科学锻炼,戒烟和饮酒限制的健康生活方式,心理平衡,健康生活不那么恶心。

早期干预和完善的服务。对重大健康问题和影响因素尽快采取有效干预措施,完善防治战略,推进卫生服务供给侧结构改革,提供系统的持续预防,治疗,康复,健康促进一体化服务,强化医疗保障政策和卫生服务。凝聚力,早期诊断和早期康复。

所有人都参与,建立和分享。加强跨部门协作,鼓励和引导单位,社区(村),家庭和个人采取行动,形成政府积极领导,社会广泛动员,每个人都做到最好,健康的良好局面涉及中国的行动。

(3)总体目标。

到2022年,健康促进政策体系基本建立,公众健康状况稳步提高,健康生活方式加快,主要慢性病的上升趋势得到遏制。有效预防和控制了重点传染病,严重精神障碍,地方病和职业病。残疾和死亡的风险逐渐降低,关键人群的健康状况得到显着改善。

到2030年,全国健康素养水平将大大提高,健康生活方式将基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制。主要慢性病引起的过早死亡率将大大降低,人均健康寿命将大大提高。指标水平已进入高收入国家行列,基本实现了健康和公平。

三,主要任务

(1)综合干预健康影响因素。

1.实施健康知识普及行动。保持健康需要掌握健康知识。促进家庭和个人的健康知识和技能,以预防疾病,早期发现,紧急救援,及时医疗和合理使用药物。建立健全健康科学专家数据库和资源库,构建健康科学知识发布和传播机制。加强医疗机构和医务人员对健康促进和教育的激励和约束。鼓励各级广播电台,电视台和其他媒体推出高质量的健康科学课程。到2022年和2030年,全国居民的健康素养水平分别不低于22%和30%。

2.实施合理的饮食行动。合理的饮食是健康的基础。对于一般人群,特定群体的人和家庭,重点在食堂,餐馆和其他地方加强营养和饮食指导。鼓励全社会参与减盐,减油,减糖,研究和提高盐,油,糖包装标准。修订预包装食品营养标签的一般原则,推动食品营养标准体系的建设。为贫困地区的重点人群实施营养干预措施。到2022年和2030年,成人肥胖的增长速度持续缓慢,5岁以下儿童的生长迟缓率分别低于7%和5%。

3.实施全民健身运动。生命在运动,运动需要科学。为不同的人群提供有针对性的锻炼和锻炼计划或锻炼指导服务。努力建立一个围绕人民的健身组织和一个“15分钟的健身圈”。免费或低费用推广公共体育设施。促进医疗和医疗管理与卫生服务相结合。将大学生的身体健康状况纳入高校评估。到2022年和2030年,达到《国民体质测定标准》的城乡居民比例分别不低于90.86%和92.17%,经常参加体育锻炼的人比例达到37%以上,40%以上。

4.实施烟草控制行动。吸烟严重危害人们的健康。促进个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部,医务人员和教师在烟草控制方面发挥主导作用。各级党政机关建成无烟机构。该研究采用税收和价格调整等综合方法来提高烟草控制的有效性。改进卷烟包装中烟草危险警示的内容和形式。到2022年和2030年,受全面无烟法规保护的人口比例将分别达到30%及以上和80%以上。

5.实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育,咨询,治疗,危机干预等手段,引导公众科学缓解压力,正确认识和应对常见的精神障碍和心理行为问题。完善社会心理服务网络,加强心理卫生人员培训。建立综合心理健康管理机制,改善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年,居民的心理健康素养水平提高到20%和30%,心理相关疾病的上升趋势已经放缓。

6.实施健康的环境以促进行动。良好的环境是健康的保证。向公众,家庭和组织宣传与环境和健康相关的保护和响应知识。促进大气,水和土壤污染的预防和控制。推进健康城市和健康乡镇建设。建立环境,健康调查,监测和风险评估系统。采取有效措施,预防和控制环境污染相关疾病,道路交通伤害,消费品质量安全事故。到2022年和2030年,居民饮用水的水质标准显着改善并不断改善。

(2)保持健康的生命周期。

7.实施促进母婴健康的行动。怀孕和婴儿是生命的起点。针对婚前,孕前,孕期和儿童的特点,积极引导家庭科学培育和养育健康新生活,完善出生缺陷防治体系。加强幼儿发展服务,改善残疾儿童的婴儿护理服务和康复系统。促进农村妇女的生殖健康,促进宫颈癌和乳腺癌筛查。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在7.5‰及以下和5‰及以下,孕产妇死亡率分别降至18/100,000及以下和12/100,000及以下。

8.实施初级和次级健康促进举措。中小学生正处于成长和发展的关键阶段。动员家庭,学校和社会共同维护中小学生的身心健康。引导学生养成健康的生活习惯,锻炼身体,预防近视和肥胖等疾病。小学和中学根据需要参加体育和健康课程。将学生的身体健康状况纳入学校的绩效评估,结合学生的年龄特征,以各种方式对学生的健康知识进行考试,并将体育纳入高中水平考试。到2022年和2030年,全国学生体质标准分别达到50%以上和60%以上。全国儿童和青少年的整体近视率每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。

9.实施职业健康保护行动。劳动者依法享有职业健康保护权。针对不同的职业群体,倡导健康的工作方法,落实雇主的主要责任和政府监督责任,防范和控制职业危害。完善职业病防治标准体系。鼓励雇主进行员工健康管理。加强对尘肺病等职业病的保护。到2022年和2030年,在工作不足五年的工人中报告的新发尘肺病例数已大幅减少并持续下降。

10.实施老年人健康促进运动。老年人的健康快乐是社会文明进步的重要标志。为老年人普及饮食营养,体育锻炼,定期体检,健康管理,心理健康和合理用药等知识。完善老年人卫生服务体系,完善家庭和社区养老保险政策,促进医疗相结合,探索长期护理保险制度,为老年人创造宜居环境,实现健康老龄化。到2022年和2030年,65-74岁儿童的残疾率下降,65岁及以上老年人痴呆症患病率下降。

(3)预防和控制重大疾病。

11.实施心脑血管疾病预防和治疗行动。心血管和脑血管疾病是我国的首要死因。引导居民学习掌握自救和互助知识技能,如心肺复苏。针对高危人群和患者的生活方式指导。全面实施35岁以上人群第一次血液检测系统,加强高血压,高血糖,血脂异常的规范化管理。提高应急响应能力,如院前急救,静脉溶栓和动脉血栓切除术。到2022年和2030年,心脑血管疾病的死亡率分别降至209.7/100,000及以下和190.7/100,000及以下。

12.实施癌症预防行动。癌症严重影响人们的健康。倡导积极预防癌症,促进早期筛查,早期诊断,早期治疗,降低癌症发病率和死亡率,提高患者的生活质量。有序扩大癌症筛查的范围。促进常见癌症治疗规范的应用。提高中西部地区癌症诊治能力。加强对癌症防治的科学研究。加快临床紧急药物审查的审批。到2022年和2030年,癌症的整体5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施预防和治疗慢性呼吸道疾病的行动。慢性呼吸道疾病严重影响患者的生活质量。指导关键人群及早发现疾病,控制危险因素,防止疾病发展。探索高危人群,在第一次就诊时测量肺功能,并检测40岁及以上人群的肺功能。加强慢性阻塞性肺疾病患者的健康管理,提高初级卫生保健机构的肺功能检测能力。到2022年和2030年,70岁及以下人群的慢性呼吸道疾病死亡率已降至9/100,000及以下,8.1/100,000及以下。

14.实施糖尿病预防和治疗行动。中国是糖尿病患病率增长最快的国家之一。提醒居民注意血糖水平,引导糖尿病前期人群科学降低发病风险,指导糖尿病患者加强健康管理,延缓或预防糖尿病的发生和发展。加强糖尿病患者和高危人群的健康管理,促进原发性糖尿病的标准化及并发症筛查和诊疗标准化。到2022年和2030年,糖尿病患者的标准化管理率将分别达到60%及以上和70%及以上。

15.实施传染病和地方病防治行动。传染病和地方病是主要的公共卫生问题。引导居民提高自我防范意识,注意个人卫生,预防疾病。充分了解疫苗在预防疾病中的重要作用。在流感季节之前,倡导高风险群体进行流感疫苗注射。加强艾滋病,病毒性肝炎,肺结核等重大传染病的防治,努力控制和减少传染病的流行。加强对寄生虫病,饮用水型燃煤氟砷中毒,大骨节病,氟骨症等地方病的防治,控制和消除重点地方病。到2022年和2030年,学龄儿童免疫计划的疫苗接种率将在乡镇(城镇,街道)中保持在90%以上。

四,组织实施

(1)加强组织领导。在国家层面建立健康中国行动促进委员会,制定并发布《健康中国行动(2019-2030年)》,完善上述15项专项行动的目标,指标,任务和职责,协调和指导各地区各有关部门加强合作,研究疾病综合预防策略,做好监测和评估。根据医学进步和相关技术的发展,我们应该在适当的时候组织和修改内容《健康中国行动(2019-2030年)》。各地区要结合实际,健全的领导,推进工作机制,研究制定实施方案,逐一落实。各有关部门要按照职责分工,把预防为主,把疾病预防纳入各项政策措施,研究具体的政策措施,推进重点工作的落实。

(2)动员各方广泛参与。集中全社会的力量,形成健康促进的强大协同作用。鼓励个人和家庭积极参与健康的中国倡议,履行个人健康责任,培养健康的生活方式。所有单位,特别是学校和社区(村)必须充分利用和利用自己的资源,积极开展健康的细胞工程建设,营造健康的支持环境。鼓励企业开发和生产满足健康需求的产品,增加保健品的供应。国有企业,特别是中央企业,必须树立榜样。鼓励社会捐款,依靠社会力量依法建立健康中国行动基金会,形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康产品和服务。与健康有关的行业协会,协会,团体组织和其他社会组织必须在指导和组织健康促进和健康科学工作中发挥其全部作用。

(3)完善支持体系。加强公共卫生体系建设和人才培养,提高疾病预防和应急能力。加强财政支持,加强资金池化,优化资源配置,提高基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支撑,开展影响健康因素和重大危机诊治的若干重大问题的研究,支持国家重大科技重大项目和重点研发计划。完善相关法律法规,开展卫生政策审查,确保各项任务和目标的落实。加强信息支持,促进部门和地区之间的健康相关信息。

(4)注意宣传和指导。采取多种形式,加强舆论宣传,及时发布政策解读,回应社会关注。建立健康中国行动专题网站,大力宣传实施健康中国,促进全民健康的意义,目标和重大举措。编写群众喜欢听的阅读材料和文学作品,引导群众了解和掌握必要的健康知识,有效地实践健康的生活方式。加强科学指导和典型报道,增强社会普遍认知,营造良好的社会氛围。